非正常申請專利行為的處理程序

1. 國家知識產權局向地方知識產權管理部門通報

國家知識產權局根據排查結果，提出初步認定非正常申請專利行為的意見，定期向地方知識產權管理部門通報涉及非正常申請專利行為的申請號單。

2. 地方知識產權管理部門核查并通知申請人或代理人

地方知識產權管理部門接到通報后開展核查，并根據通報的申請號單，聯系申請人或代理人，通知其進行后續處置。

3. 申請人或代理人接到通報后的處置

（1）撤回申請

申請人或代理人接到通報后，可以在指定期限內向國家知識產權局提交“撤回專利申請聲明”主動撤回該申請。

（2）申訴

申請人或代理人對于非正常申請專利行為初步認定不服的，可以在指定期限內提交“意見陳述書（關于非正常申請）”，陳述意見并提交證明材料。

4. 國家知識產權局的后續處理

（1）對申請人或代理人撤回申請的處理

國家知識產權局收到申請人或代理人提交的“撤回專利申請聲明”后，認為符合要求的，發出“手續合格通知書”，該申請失效;國家知識產權局認為不符合要求的，發出“視為未提出通知書”并說明理由。申請人或代理人可以根據不符合要求的理由提交修改后的“撤回專利申請聲明”。

（2）對申請人或代理人申訴的處理

國家知識產權局收到申請人或代理人提交的陳述意見后，對申訴材料進行審核并作出進一步認定。國家知識產權局認為不屬于非正常申請專利行為的，將發出“審查業務專用函（轉正常）”，并恢復申請案件的正常審批流程；國家知識產權局仍然認為屬于非正常申請專利行為的，可以發出“審查業務專用函（非正常）”或“審查意見通知書”，并指定撤回專利申請的期限或者答復期限。

（3）對申請人或代理人未撤回申請且未在指定期限內提交申訴材料的處理

國家知識產權局將發出“審查業務專用函（非正常）”，并指定撤回專利申請的期限或者答復期限。

5. 申請人或代理人接到“審查業務專用函（非正常）”后的處置

（1）撤回申請

申請人或代理人接到“審查業務專用函（非正常）”后，可以在指定期限內向國家知識產權局提交“撤回專利申請聲明”主動撤回該申請。

（2）答復“審查業務專用函（非正常）”

申請人或代理人可以在指定期限內提交“意見陳述書（關于非正常申請）”，陳述意見并提交證明材料。

6. 國家知識產權局的后續處理

（1）對申請人或代理人撤回申請的處理

國家知識產權局收到申請人或代理人提交的“撤回專利申請聲明”后，認為符合要求的，發出“手續合格通知書”，該申請失效;國家知識產權局認為不符合要求的，發出“視為未提出通知書”并說明理由。申請人或代理人可以根據不符合要求的理由提交修改后的“撤回專利申請聲明”。

（2）對申請人或代理人答復的處理

國家知識產權局對申請人或代理人提交的陳述意見和證明材料進行審核并作出進一步認定。國家知識產權局認為不屬于非正常申請專利行為的，將發出“審查業務專用函（轉正常）”，并恢復申請案件的正常審批流程；國家知識產權局仍然認為屬于非正常申請專利行為的，可以發出“審查意見通知書”，并指定撤回專利申請的期限或者答復期限。

（3）對申請人或代理人未撤回申請且未在指定期限內答復“審查業務專用函（非正常）”的處理

國家知識產權局將發出“視為撤回通知書”。

7. 申請人或代理人接到“審查意見通知書”后的處置

（1）撤回申請

申請人或代理人接到“審查意見通知書”后，可以在指定期限內向國家知識產權局提交“撤回專利申請聲明”主動撤回該申請。

（2）答復“審查意見通知書”

申請人或代理人可以在指定期限內提交“意見陳述書（關于非正常申請）”，陳述意見并提交證明材料。

8. 國家知識產權局的后續處理

（1）對申請人或代理人撤回申請的處理

國家知識產權局收到申請人或代理人提交的“撤回專利申請聲明”后，認為符合要求的，發出“手續合格通知書”，該申請失效;國家知識產權局認為不符合要求的，發出“視為未提出通知書”并說明理由。申請人或代理人可以根據不符合要求的理由提交修改后的“撤回專利申請聲明”。

（2）對申請人或代理人答復的處理

國家知識產權局認為申請人的意見陳述和證明材料不具有說服力的，將發出“駁回決定”。申請人對駁回決定不服的，可以在收到駁回決定之日起三個月內，向專利局復審和無效審理部請求復審。

（3）對申請人或代理人未撤回申請且未在指定期限內

答復審查意見的處理國家知識產權局將發出“視為撤回通知書”。

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